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《大厂回族自治县征地补偿和失地农民安置保障实施办法(修订版)》政策问答

发布时间: 2017-08-12 16:20:25   作者:本站编辑   来源: 县征补办   浏览次数:

    根据十届县委第四十七次常委会议精神和十五届县人民政府第二十三次常务会议精神,县征地补偿安置办公室会同有关单位,进行了研究,将《大厂回族自治县征地补偿和失地农民安置保障实施办法(试行)》、《大厂回族自治县征地补偿和失地农民社会保障若干规定(暂行)》和《大厂回族自治县征地补偿和失地农民安置保障补充意见》进行了整合归并,重新颁布了《大厂回族自治县征地补偿和失地农民安置保障实施办法(修订版)》,现对有关条款解读如下:
  1、我县征地补偿和失地农民安置保障的基本原则是什么?
  答:提高保障水平,扩大失地农民社会保障覆盖范围,逐步提高保障标准;平衡基本权益,把一次性征地补偿安置补助费和失地农民安置补助专项生活补贴有机结合,使失地农民获得相对平等的补偿和保障权益;着眼长远效益,保持当期补偿的基本稳定,提高社会保障的吸引力,引导农民由追求当期一次性补偿向获得长远的社会保障转变。
  2、我县征地补偿和失地农民安置保障的主要内容是什么?
  答:征地补偿和失地农民安置保障的主要内容是依法给予被征土地综合经济补偿,并建立失地农民在基本养老保险、就业促进及社会救助等方面的基本社会保障制度。
  3、我县失地农民的安置办法是什么?
  答:农民因开发建设达到失地农民标准后,可以按照自愿的原则纳入城镇居民管理体系,享受城镇居民在就业、就学、居民医保、城镇低保、残疾保障等方面的相关待遇。
  4、我县对失地农民是如何界定的?
  答:失地农民是指本县行政区域内通过第二轮土地延包(1999年底在册)及以后依法取得土地承包经营权的农业户口居民(为集体经济组织成员),在开发建设中,因其承包地被依法征收(征收后土地承包权自然灭失),以户为单位,按照第二轮土地延包合同书记载的合法取得的延包土地亩数、协议人口数计算,人均耕地不足0.3亩(含0.3亩)的被征地农民。
  5、我县失地农民的参保范围是怎么规定的?
  答:征地时户口在农村集体经济组织内,且通过第二轮土地延包依法取得农村土地承包经营权的并未参加城镇职工养老保险的人员;入学、入伍前户口在农村集体经济组织内,且通过第二轮土地延包依法取得农村土地承包经营权的高等院校、中等职业技术学校在校学生及现役义务兵;第二轮土地延包后婚迁、新出生等依法取得被征地村农业户口并成为农村集体经济组织成员的人员。
  6、我县失地农民养老保险参保范围有哪些调整?
  答:我县在坚持原有失地农民社会保障制度基础上,健全失地农民社会保障机制,将二轮延包期前迁入的农户,所在村全部失地的人员;在二轮延包时有承包土地,转为城镇居民(非农业户口)人员,也纳入了参保范围,具体规定参照失地农民参保办法执行。
  7、县域内现阶段当期征地补偿安置费标准?
  答:在县域范围内,新征地的,不在划分片区补偿标准,对于按照第二轮延包办法承包土地的农民,可根据实际选择给予每亩2万元、2.5万元、4万元的一次性安置补助费后享受相应年限的生活补贴待遇。
  8、征地补偿安置标准什么时间执行?
  答:我县现阶段征地补偿安置标准自规定发布之日起执行,不追溯此前征地补偿安置标准和范围界定,征地安置补助标准以征地启动时间为准。
  9、养老金和专项生活补贴调整标准?
  答:从2015年6月1日起,我县失地农民养老金由每月360元调整为每月480元;从2015年6月1日起,我县失地农民安置补助专项生活补贴由每月320元调整为每月460元。
  10、哪些人员不予纳入我县失地农民养老保险?
  答:对于失地农民中已在党政机关、事业单位(含企业性质的事业单位)就业,并已转入相应社会保障体系的农村大中专毕业生、复转军人等各类人员,不纳入失地农民社会保障体系,不享受相应待遇。
  在企业就业并已纳入企业职工养老保险的不纳入失地农民参保范围,因城镇职工养老保险是国家财政兜底的社会保险,在领取养老金时候,各级财政给予了相应补贴,有别于商业保险,按照国家规定财政补贴不能既补职工养老保险又补失地保险,因此参加了城镇职工养老保险的人员不能重复参加失地农民养老保险。但可享受安置补助专项生活补贴。
  11、我县失地农民养老保险缴费标准是什么?
  答:《大厂回族自治县征地补偿和失地农民安置保障实施办法》中规定:失地农民养老保险基金由个人和县政府项目单位共同承担,县政府承担参保总额的90%,个人和项目单位承担参保总额的10%。具体计算方法如下:
  失地农民养老保险费缴费总额=当期发放标准×12个月×分摊年限×应承担的比例。
  男16—60周岁、女16—55周岁的参保人员,缴费年限为15年,以此为基准,参保人每超过男60周岁、女55周岁1周岁,分摊年限减少1年,分摊年限最低不少于5年。
  凡《规定》发布之日后征地的,失地农民参保缴费由县政府承担失地农民社会保障基金总额的90%(现阶段为77760元/人),个人及项目单位承担缴费总额10%(现阶段为8640元/人)。
  失地农民养老保险基金由个人账户和社会统筹账户组成。参保人个人缴纳部分全部进入个人账户,政府缴纳部分按相应比例进入个人账户,其余部分进入统筹基金。失地农民应享受的养老金按照1:1的比例从个人账户和统筹账户中支付。
  12、我县失地农民安置补助专项生活补贴发放办法是什么?
  答:自《规定》颁布之日起,对符合我县规定的征地补偿安置费标准的失地参保农民,在以男满60周岁、女满55周岁为界限发放养老保险的基础上,按现有失地人口,根据征地时实际给予的征地补偿安置费数额核定,分别给予提前9—15年逐月发放失地农民安置补助专项生活补贴待遇。达到领取失地农民养老保险年龄后,专项生活补贴不再发放,自动转入失地农民养老保险发放范畴。
  (一)对于征地时给予农民实际征地补偿安置费2万元/亩及以下的失地参保农民,参照失地农民养老保险领取年龄,提前15年(男满45周岁、女满40周岁的下月起)逐月发放专项生活补贴;
  (二)对于征地时给予农民实际征地补偿安置费2.5万元/亩的失地参保农民,参照失地农民养老保险领取年龄,提前13年(男满47周岁、女满42周岁的下月起)逐月发放专项生活补贴;
  (三)对于征地时给予农民实际征地补偿安置费3万元/亩的失地参保农民,参照失地农民养老保险领取年龄,提前11年(男满49周岁、女满44周岁的下月起)逐月发放专项生活补贴;
  (四)对于征地时给予农民实际征地补偿安置费4万元/亩的失地参保农民,参照失地农民养老保险领取年龄,提前9年(男满51周岁、女满46周岁的下月起)逐月发放专项生活补贴;
  (五)征地时给予农民实际征地补偿安置费4万元/亩(不含4万元)以上的失地参保农民,不享受提前发放专项生活补贴待遇。
  13、领取失地农民安置补助专项生活补贴前是否需要缴纳费用?
  答:专项生活补贴个人不缴费,不建个人账户。
  14、领取失地农民安置补助专项生活补贴的人员中途去世怎么办?
  答:领取失地农民安置补助专项生活补贴人员去世的,专项生活补贴自然终止,并结清其养老保险个人账户同时终止养老保险关系。
  15、户口迁出本县的,是否还能领取失地农民安置补助专项生活补贴?
  答:户口迁出本县的,专项生活补贴自然终止,同时退还其养老保险个人缴纳部分,终止养老保险关系。
  16、在企业就业的失地农民是否可享受安置补助专项生活补贴?
  答:在企业就业并已纳入城镇职工养老保险体系的,不能重复参加失地农民养老保险,但可享受按月发放安置补助专项生活补贴至按照企业职工养老保险规定退休时止,达到退休年龄时,享受不到三年的,可按当期标准一次性结清与三年安置补助专项生活补贴的差额(含已享受城镇职工养老保险待遇人员),退出失地农民安置保障体系。
  17、失地保险和城镇职工保险的衔接?
  答:一是先失地已经参加了失地农民保险,在城镇就业又参加了城镇职工养老保险的人,到达法定退休年龄,不能达到城镇职工参保最低年限,不能按月领取城镇职工退休金的,可享受失地农民养老待遇。二是已经参加了城镇职工养老保险后失地的,虽不能参加失地农民养老保险,但达到法定退休年龄,未达到城镇职工最低参保年限,不能按月领取养老金的,持人力资源和社会保障部门个人账户结清凭证,可及时参加失地农民养老保险,享受相关待遇;
  18、如何促进符合劳动条件失地农民尽快就业?
  答:县政府把握引进项目的方向,在引进项目中资金密集型与劳动密集型协调发展,充分考虑到失地农民的就业问题,园区、镇、村积极配合县直有关部门和项目单位做好失地农民的登记造册、洽谈、培训、介绍上岗等项工作。
  19、现阶段,我县社会保障费和风险基金提取标准是什么?
  答:现阶段,按照土地相关价格双30%比例提取的社会保障费和风险基金存入县失地农民养老保险专户,失地农民社会保障费现阶段标准为2.67万元/亩,风险金0.6万元/亩。并将根据国家和省市有关政策和我县经济社会发展实际,原则上每三年进行一次调整。失地农民社会保险费和风险金用途是支付失地农民养老金。
  20、我县社会保障调节基金提取标准是什么?
  答:社会保障调节基金存入县失地农民社会保障调节基金专户,现阶段标准为:①、房地产开发用地:8万元/亩;②、商业开发用地:5万元/亩;③、工业项目用地:2.5万元/亩;④、公益性用地、新民居建设用地、城镇旧城改造用地不收取社会保障调节基金。
  凡办理土地用途变更手续的,需补缴因土地用途改变而产生的社会保障调节基金差额部分。社会保障调节基金提取标准根据国家和省市有关政策和我县经济社会发展实际,原则上每三年进行一次调整。
  社会保障调节金的用途是支付失地农民安置补助专项生活补贴。
  21、如何建立健全失地农民社会保障财政投入机制?
  县财政将失地农民社会保障费和风险基金、社会保障调节基金列入年度预算并建立增长机制。
  县财政足额提取社会保障调节基金、社会保障费和风险基金,纳入失地农民保障相应专户。视地方财力增长与总体支出情况,每年按地方一般预算收入的2%—4%支付失地农民保障基金(其中失地农民社会保障费、失地农民社会保障调节基金各1%—2%),纳入年度预算,划入专户储存。社会保障费、风险基金和社会保障调节基金分成两个账户专户储存、专户管理,任何单位和个人不得挤占和挪用;
  22、我县失地农民社会保障基金如何管理?
  答:县征地补偿安置办公室具体承担全县失地农民社会保障的各项业务工作。县财政局、县国土资源局、县人力资源和社会保障局负责做好相关情况、数据审核及配合基金收缴管理工作。各镇、被征地村负责做好基础资料的申报确认等相关工作。有关金融部门负责做好失地农民养老保险金、专项生活补贴等的社会化发放工作。县纪检、监察、审计部门负责对基金管理各环节进行监督检查。

大厂回族自治县征地补偿和失地

农民安置保障工作委员会办公室

2015年7月27日



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