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大厂回族自治县城乡低保家庭收入核查比对办法

发布时间: 2014-11-28 16:19:11   作者:本站编辑   来源: 大厂回族自治县人民政府   浏览次数:

第一章   

  

第一条  为规范我县城乡低保工作,科学合理核算城乡低保家庭收入,根据《廊坊市民政局、廊坊市住房保障和房产管理局、廊坊市公安局、廊坊市人力资源和社会保障局关于进一步做好城乡低保家庭收入财产审核工作的通知》(廊民〔201233号)、《廊坊市城乡居民最低生活保障实施办法》(廊政〔201355号)有关规定,结合我县工作实际,制定本办法。

第二条  城乡低保对象家庭收入是指家庭成员的全部货币和实物收入。

第三条  城乡低保家庭收入核查比对工作应当坚持依法、科学、客观、公正的原则,切实保护核查对象的合法权益。

 

第二章  核查比对范围

 

第四条  有下列情形之一的,列入核查范围:

(一)新申请城乡低保的居民个人或家庭;

(二)已享受城乡低保待遇的居民个人或家庭在年审中,需要进行收入核查比对;

(三)已享受城乡低保待遇的居民个人或家庭有群众举报的,需要进行收入核查比对。

 

第三章  核查比对内容

 

第五条  家庭收入的主要内容包括工资性收入、家庭经营净(纯)收入、财产性收入及转移性收入等。

(一)工资性收入。指因任职或者受雇而取得的工资、薪金、奖金、劳动分红、津贴、补贴以及与任职或者受雇有关的其他所得等。

(二)家庭经营净(纯)收入。指从事生产、经营及有偿服务活动所得。包括从事种植、养殖、采集及加工等农林牧渔业的生产收入,从事工业、建筑业、手工业、交通运输业、批发和零售贸易业、餐饮业、文教卫生业和社会服务业等经营及有偿服务活动的收入等。

(三)财产性收入。包括动产收入和不动产收入。动产收入是指出让无形资产、特许权等收入,储蓄存款利息、有价证券红利、储蓄性保险投资以及其他股息和红利等收入,集体财产收入分红和其他动产收入等。不动产收入是指转租承包土地经营权、出租或者出让房产以及其他不动产收入等。

(四)转移性收入。指国家、单位、社会团体对居民家庭的各种转移支付和居民家庭间的收入转移。包括赡养费、扶养费、抚养费,养老保险金、失业保险金,社会救济金、遗属补助金、赔偿收入,接受遗产收入、接受捐赠(赠送)收入等。

(五)其他应当计入家庭收入的项目。

第六条  家庭财产是指家庭成员拥有的全部动产和不动产,主要包括:

(一)金融性资产。包括现金、存款以及有价证券。

(二)不动产。包括房屋、土地、宅基地等。

(三)生产资料。包括高档轿车和大型农机具等。

(四)非生活必需的高值物品。

(五)债权和其他财产。

第七条  城乡低保家庭核查时,按其申请前12个月内的家庭收入总和计算家庭收入。

第八条  有下列情形之一的,不享受低保待遇:

(一)在法定劳动年龄内有工作能力,但是无正当理由不从事劳动造成生活水平低于低保标准的;

(二)提供虚假证明、隐瞒家庭收入情况或者不配合审批机关调查核实的;

(三)保障期内家庭收入增加,经查实属瞒报收入情况,骗取、冒领保障金的;

(四)无正当理由连续3个月不领取保障金或者不按规定申报家庭收入的;

(五)外地来本地就读的在校学生;

(六)有法定赡(扶、抚)养人,且有赡(扶、抚)养能力而未履行赡(扶、抚)养义务的;放弃法定赡(扶、抚)养费和其他合法收入的;

(七)家庭成员拥有、购买非维持家庭最低生活需要的高档轿车和大型农机具的;

(八)拥有2套(含2套)以上住房的;租、住中高档住房的;

(九)家庭金融性资产,包括现金、存款以及有价证券总值人均超过当地城镇居民人均年度可支配收入(农民年人均纯收入)的;

(十)出资安排子女出国留学、择校或者进入高收费私立学校就读的;

(十一)有各种高值收藏、购买股票或者其他投资行为的;

(十二)在申请和享受低保待遇期间购买高档电器、装饰物、钢琴等高档消费品和饲养名贵宠物的;

(十三)在申请和享受低保待遇期间家庭成员购买金、银贵重首饰或者名牌服装的;

(十四)其他不能享受低保待遇的。

 

第四章  核查比对办法

 

第九条  凡申请享受城乡最低生活保障的家庭,必须与各镇政府(街道办)签订《授权书》,并提供相关证明材料。家庭收入的核查主要采取以下方式:

(一)调查法:就是深入到申请对象家庭进行调查,核实家庭收入情况和吃、穿、住、用等实际生活情况;到相关部门调查印证申请对象家庭收入、家庭财产等情况。

(二)走访法:通过走访其左邻右舍和所在单位,了解申请人家庭收入和实际生活情况。

(三)信函求证法:对不便走访的单位或人员,通过发信函的方法取得有关证明材料。

(四)比较法:就是把低保申请人家庭收入和实际生活情况相同或相似的家庭相比较。通过比较,得出其家庭实际生活状况真实情况。

 

第五章  部门职责

 

第十条  核查机构在核查过程中,政府相关部门及核查对象所在工作单位及其户籍地或者居住地的镇政府(街道办)、村(居)委会等相关单位和组织,应协助配合核查机构开展工作。

各镇政府、街道办:负责对辖区内申请人及其家庭成员家庭收入、财产等信息的核查。

县民政局:负责对符合城乡低保条件的申请家庭进行核对审批。

县财政局:负责提供申请救助人员及其家庭成员财政供养情况信息;根据城乡低保核查任务量安排相应的核查经费。

县人社局:负责提供本地参保的申请救助人员及其家庭成员领取社会养老保险金信息。

县房管局:负责提供申请救助人员及其家庭成员房产拥有、房产交易和房屋租赁等信息。

县国土局:负责提供申请救助人员及其家庭成员土地使用情况及宅基地拥有情况。

县教育局:负责提供申请救助人员及其家庭成员在本县小学到高中十二年就学情况。

县工商局:负责提供申请救助人员及其家庭成员企业和个体工商户注册登记、生产经营情况等信息。

县公安局:负责提供申请救助人员及其家庭成员户籍情况、家庭成员组成、死亡情况、车辆拥有情况等信息。

县国税局:负责提供申请救助人员及其家庭成员税务登记及纳税情况等信息。

县地税局:负责提供申请救助人员及其家庭成员纳税情况等信息。

县司法局:负责提供申请救助人员及其家庭成员服刑情况。

县计生局:负责提供申请救助人员及其家庭成员计划生育情况。

县残联:负责提供申请救助人员及其家庭成员残疾等级认定情况。

县人民银行及各商业银行:县人民银行负责协调各商业银行提供申请救助人及其家庭成员银行存款账户的开户及存款情况。

第十一条 核查机构应当建立调查、核实的工作规范和责任制度,保障核查工作依法、及时、准确和公正。

第十二条  核查机构及其工作人员应当履行保密义务,不得泄露在核查过程中获得的涉及核查对象的信息。

 

第六章   

 

第十三条  本办法自印发之日起执行。

第十四条  本办法由县民政局负责解释。

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